631 de milioane de euro au devenit prea puţini…

Programul Operaţional Regional (POR) re-prezintă programul prin care Uniunea Europeană finanţează proiecte locale şi regionale în Ro-mânia în perioada 2007-2013. Agenţia pentru Dezvoltare Regională Sud Muntenia va contri-bui la implementarea acestui program în Regiunea Sud Muntenia, aşa cum a fost stabilit prin Acordul Cadru pri-vind delegarea atribuţi-ilor de la Minister (în cali-tate de Autoritate de Ma-nagement) la ADR Sud Muntenia (în calitate de Organism Intermediar pentru POR).

Secretarul de Stat din cadrul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, Anna Horváth, Directorul General al Autorită-ţii de Management pentru Programul Operaţional Regional din cadrul aceluiaşi minister, Gabriel Friptu, Pre-şedintele Consiliului pentru Dezvoltare Regională Sud Muntenia, Vasile Silvian Ciupercă si Directorul Agenţiei pentru Dezvoltare Regională Sud Muntenia, Liviu Muşat, au fost la Călăraşi pentru lansa-rea oficial la nivelul Regiunii Sud Muntenia a Programului Operaţio-nal Regional. Astfel 631 milioane de Euro devin disponibile pentru această regiune pentru perioada 2007  2013.
Evenimentul face parte dintr-o serie de opt evenimente similare care se desfăşoară în toate regiunile de dez-voltare ale României în perioada septembrie  noiembrie a.c. şi a prile-juit o întâlnire a reprezentanţilor Ministerului şi ADR Sud Muntenia cu potenţialii beneficiari de finanţare prin Programul Operaţional Regional care au avut astfel oca-zia de a afla detalii con-crete despre oportunită-ţile deschise de către POR pentru regiunea lor.

Directorul Agenţiei pentru Dezvoltare Regi-onală Sud Muntenia, Liviu Muşat, declara, la începutul întâlnirii, că este un eveniment de-osebit, iar data organiză-rii acestei întâlniri va ră-mâne înscrisă în cartea Regiunii de Dezvoltare Sud Muntenia şi după şapte ani, cât durează Programul Operaţional Regional (POR), să ne amintim cu mare plăcere de acest eveniment ca de un start pentru dezvo-ltarea noastră, a tuturor, spune dumnealui.  „Aproximativ 1500 de proiecte aşteaptă să pri-mească finanţare în ca-drul Programului Opera-ţional Regional. Autorită-ţile publice locale din re-giunea Sud Muntenia deja au pregătit un por-tofoliu de proiecte iar pe axa 2, Domeniul de inter-venţie 2.1 a fost depus primul proiect încă din data de 15 octombrie. Sperăm să absorbim toate fondurile alocate deoarece există o mare nevoie de finanţare pen-tru dezvoltarea echilibra-tă a regiunii noastre”, a declarat Directorul ADR Sud Muntenia, Liviu Mu-şat cu aceeaşi ocazie.

Filipescu spune de bine
Preşedintele Răducu Filipescu, participant la această întâlnire, decla-ra că este primul punct în pornirea unor proiecte extrem de importante pentru administraţiile lo-cale. “Este cel mai des-centralizat program ope-raţional. Succesul aces-tuia nu ţine decât de noi: echipele din consiliile ju-deţene, dar şi de sprijinul pe care Ministerul Dez-voltării este în măsură să ni-l dea.
Filipescu le-a mai spus celor prezenţi că nu ar fi rău dacă s-ar întâlni în aceiaşi formulă şi pes-te 7 ani, pentru a spune fiecare despre succese-le avute în această peri-oadă, cât se derulează POR-ul.

Anna Horváth vrea proiecte pe infrastructură
Prezentarea POR-ului a căzut în sarcina secretarului de Stat din cadrul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, Anna Horváth. Dum-neaei spunea că “Inves-tiţiile în infrastructură trebuie să constituie o prioritate maximă în acest moment”, cu atât mai mult cu cât inclusiv întâlnirile de acest gen pot fi întârziate tocmai datorită faptului că drumurile sunt proaste, o aluzie de altfel destul de finuţă la faptul că pre-şedintele CpDR, Silvian Ciupercă, a întârziat datorită lucrărilor la sectorul de drum cuprins între Slobozia şi Drajna.

POR-ul şi beneficiile lui
Anna Horváth spu-nea la lansare că eve-nimentul este foarte im-portant pentru că oferă posibilitatea informării celor interesaţi într-o mai mare măsură. Prezentarea în detaliu a POR-ului va oferi o bună oportunitate pentru familiarizarea  cu acele mecanisme de funcţionare. Conştienti-zarea tuturor acelor po-tenţiali beneficiari care vor putea depune proiec-te este foarte importantă şi a fost avută în vedere în această campanie de informare. “POR înseamnă un sprijin comun acordat de Uniunea Eu-ropeană şi de Guvernul României, dacă avem în vedere faptul că partea română participă cu co-finanţarea la succesul acestui program. Scopul se referă la reducerea decalajelor dintre regiunile de dezvoltare ale Uniunii Europene, dintre diferitele ţări din cadrul Uniunii Europene şi im-plicit dintre regiunile de dezvoltare din România. Este un program care funcţionează pe princi-piul descentralizării. Spre deosebire de cele-lalte programe operaţio-nale este mult mai cen-tralizat, cele mai multe decizii se iau la nivelul instituţiilor centrale gu-vernamentale. Acest program permite regiuni-lor să-şi stabilească pri-orităţile, în cadrul pro-priilor strategii. Având la bază priorităţile. Regiunile pot prioritiza proiec-tele pe care le propun spre finanţare.

Este descentralizare şi din punctul de vedere al implementării pro-gramului. Spre deosebi-re de fondurile de pre-aderare, POR este im-plementat de organis-mele regionale, respec-tiv de agenţiilor de dezvoltare regională. Acesta este motivul pentru care considerăm foarte important conştientiza-rea factorilor de decizie la nivelul regiunilor precum şi ADR-urilor care vor avea un rol foarte important în succesul acestui program” spune Anna Horváth.

Succesul este legat de parteneriat
Anna Horváth a mai spus că un rol important în derularea programului îl va avea parteneriatul.
Un alt element esenţial la care a făcut referire are în prim plan: solidaritatea. Este importantă pentru că fondurile de la UE au fost împărţite în aşa fel încât regiunile mai puţin dezvoltate să primească un buget mai mare.
Un alt mesaj impor-tant: rata de absorbţie. Cheltuirea fondurilor trebuie să aibă o abor-dare calitativă şi nu nea-părat cantitativă, este de părere Anna Horváth. Tot ceea ce se finanţează, investiţiile de infrastruc-tură, trebuie să existe şi să meargă complemen-tar cu toate celelalte pro-grame de investiţii de-rulate de la bugetul de stat, Ministerul Dezvol-tării având un rol impor-tant. Sunt programele operaţionale de coope-rare transfrontalieră care vor derula finanţări şi investiţii infrastructurale. Pentru a nu avea supra-puneri, pentru a asigura complementaritate între ceea ce finanţează pro-gramele operaţionale menţionate şi programe-le operaţionale sectoria-le (care folosesc celelal-te fonduri de la Uniunea Europeană) avem ne-voie de ajutorul comite-telor de evaluare strate-gică, de ajutorul agenţi-ilor de dezvoltare regio-nală, pentru că ei vor avea un rol important pentru corelarea diferite-lor investiţii” avertizează Horváth.
 
Ciupercă vrea un buget de trei ori mai mare
Silvian Ciupercă a ri-dicat mai multe semne de întrebare vizavi de modul de derulare, de condiţiile care trebuiesc îndeplinite, de ceea ce se va dezvolta, vizând di-recţiile de dezvoltare ale regiunii. “Suntem în regi-unea care este plasată geografic în jurul capita-lei. Particularitatea fun-damentală este că toate proiectele lui sunt legate de acest centru urban (Bucureşti). Capitala ab-soarbe resurse din toată regiunea. Toată infrastructura rutieră depinde de capitală. Şi cea fluvi-ală şi cea feroviară la fel. O altă problemă legată de particularitatea regiu-nii noastre: Avem taxă rutieră care împarte regiu-nea în două Argeş, Piteşti şi Prahova  şi restul, având alte particularităţi decât celelalte judeţe din regiune. De aici se poate trage concluzia: Regiunea are de făcut faţă la provocări majore: una face referire la condiţia ei de regiune situată în jurul capitalei, motiv pentru care trebuie să facem din aceste puncte slabe ale poziţionării geografice, puncte tari, prin scoatere campusurilor universitare în afara Bucureştiului de exemplu.

De ce nu ar fi unul la Fundulea! A ministerelor… în alte zone. Aceasta este o concluzie pe care vreau să v-o transmit spre analiză” spune Ciupercă.
La cele menţionate, preşedintele CpDR Sud Muntenia a mai adăugat: “Bugetul “fiecărui” judeţ este în jur de 13 milioane de euro pe an, dacă luăm în considerare faptul că întreg bugetul alocat regiunii sud muntenia prin acest POR este de 613 milioane de euro. Bugetul Consiliului Judeţean Călăraşi este de 22 de milioane de euro pe an. Dâmboviţa are spre 50 de milioane de euro, Ialomiţa are un buget de 20 de milioane de euro. Sumele sunt mult mai mici decât proiectele care s-au născut deja. Problema pe care o ridic este de suplimentare a sumelor prin buget guvernamen-tal, prin bugetele Consi-liilor Judeţene, dar prin axele stabilite. Situaţia reală ne duce la conclu-zia că este nevoie de o sumă de trei ori mai mare decât bugetul alocat prin Programul Operaţional Regional.
Dan TONEANU